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國家能源局特急通知!開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當市場(chǎng)干預行為專(zhuān)項整治
日前,國家能源局綜合司印發(fā)《開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當市場(chǎng)干預行為專(zhuān)項整治工作方案》的特急通知。根據通知,將聚焦2023年1月1日以來(lái)各地方組織實(shí)施的風(fēng)電、光伏和抽水蓄能開(kāi)發(fā)項目,核查項目在簽訂開(kāi)發(fā)意向協(xié)議、編制項目投資市場(chǎng)化配置方案、組織實(shí)施市場(chǎng)化配置項目開(kāi)發(fā)過(guò)程、項目開(kāi)發(fā)建設全過(guò)程中是否存在不當市場(chǎng)干預行為,重點(diǎn)整治以下問(wèn)題:
(一)通過(guò)文件等形式對新能源發(fā)電和抽水蓄能項目強制要求配套產(chǎn)業(yè)
地方政府或相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)印發(fā)文件等形式,對新能源發(fā)電和抽水蓄能項目強制要求配套產(chǎn)業(yè),特別是風(fēng)機、塔筒、多晶硅、硅片、電池片、電池組件等新能源產(chǎn)業(yè)鏈,具體包括:
一是在相關(guān)文件中明確或者變相要求項目必須配套產(chǎn)業(yè)或者引入產(chǎn)業(yè);
二是雖未明文規定,但口頭強制要求配套產(chǎn)業(yè),或對于沒(méi)有允諾配套產(chǎn)業(yè)的項目和投資主體給予阻礙或明顯歧視政策。
(二)通過(guò)文件等形式對新能源發(fā)電和抽水蓄能項目強制要求投資落地
地方政府或相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)印發(fā)文件等形式,強制要求新能源發(fā)電和抽水蓄能項目投資落地,具體包括:
一是要求企業(yè)繳納高額保證金、投資合作保證金、項目開(kāi)發(fā)建設履約保證金、引入外資等;
二是獲取或限制項目的附加收益,如項目產(chǎn)生碳排放權及碳排放所獲收益等。
據悉,本次專(zhuān)項整治將于2023年11月30日結束。地方自查整改結束后,國家能源局將組織核查評估,對應整改而未整改的,將選擇典型案例予以通報。同時(shí),國家能源局將會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督促指導,對進(jìn)度緩慢、工作不實(shí)、效果不佳的,通報地方政府處理。目前,福建、貴州、山西等多地已跟進(jìn)通知。