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文字:[大][中][小] 手機頁(yè)面二維碼 2023/10/5     瀏覽次數:    

10月1日出版的第19期《求是》雜志刊發(fā)中共國家發(fā)展改革委黨組署名文章《深刻把握六方面重大關(guān)系的實(shí)踐要求 以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)中國式現代化》。

文章提出,在推進(jìn)中國式現代化的新征程上,要加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,大力培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展人工智能、生物醫藥、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造,不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢;要加強能源資源安全保障能力建設,推動(dòng)煤電等支撐性調節性電源建設,加快鐵礦石等重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用。

全文如下——

深刻把握六方面重大關(guān)系的實(shí)踐要求 以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)中國式現代化

中共國家發(fā)展改革委黨組

概括提出并深入闡述中國式現代化理論,是黨的二十大的一個(gè)重大理論創(chuàng )新,是科學(xué)社會(huì )主義的最新重大成果。2023年2月7日,習近平總書(shū)記在學(xué)習貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班式上,對中國式現代化的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,作了全面、系統、深入的闡述,強調推進(jìn)中國式現代化是一個(gè)系統工程,需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進(jìn),正確處理好頂層設計與實(shí)踐探索、戰略與策略、守正與創(chuàng )新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開(kāi)放等一系列重大關(guān)系。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )、全面準確把握,認真抓好貫徹落實(shí)。

一、落實(shí)好正確處理頂層設計與實(shí)踐探索關(guān)系的要求

習近平總書(shū)記指出,中國式現代化是分階段、分領(lǐng)域推進(jìn)的,實(shí)現各個(gè)階段發(fā)展目標、落實(shí)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展戰略同樣需要進(jìn)行頂層設計;同時(shí),推進(jìn)中國式現代化是一個(gè)探索性事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域,需要我們在實(shí)踐中去大膽探索。頂層設計和實(shí)踐探索是辯證統一的。注重從全局著(zhù)眼做好謀篇布局,在實(shí)踐中大膽探索、發(fā)揮群眾首創(chuàng )精神,實(shí)現頂層設計和實(shí)踐探索的良性互動(dòng)、有機結合,是我們黨推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察世界發(fā)展大勢,準確把握人民群眾的共同愿望,深入探索經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律,對事關(guān)發(fā)展全局的重要領(lǐng)域進(jìn)行系統謀劃和頂層設計,鼓勵支持各地在實(shí)踐中開(kāi)拓創(chuàng )新,推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當前,經(jīng)濟社會(huì )運行的系統性、復雜度全面上升,政治、經(jīng)濟、外交、生態(tài)等方面緊密交織、相互影響,政策出臺實(shí)施事關(guān)社會(huì )方方面面,需要城鄉、區域、行業(yè)間協(xié)同配合。這就要求我們做好頂層設計,使制定的規劃和政策體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性,同時(shí)結合具體實(shí)際,下氣力破解難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題,抓好政策落實(shí)落細落地。

在推進(jìn)中國式現代化的新征程上,一方面,要加強政策體系的謀劃設計。更好發(fā)揮國家中長(cháng)期發(fā)展規劃的戰略導向作用,綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件,全面系統、有針對性地對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出統籌謀劃和具體安排,努力做到遠近結合、上下貫通、內容協(xié)調。圍繞完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局、大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,持續完善頂層設計和配套措施,不斷優(yōu)化政策框架和落實(shí)舉措,真正讓基層、讓企業(yè)、讓群眾有感有得。同時(shí),強化與宏觀(guān)政策取向一致性評估,深入研判新出臺政策可能產(chǎn)生的影響,既要避免“頭痛醫頭、腳痛醫腳”,又要防止“合成謬誤”,把握好政策時(shí)度效,形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策合力。另一方面,要大膽探索、敢為人先。努力破除慣性思維、打破思維定勢、擺脫路徑依賴(lài),打開(kāi)工作思路,敢啃硬骨頭、善開(kāi)頂風(fēng)船,著(zhù)力破解深層次矛盾和問(wèn)題,尋求有效解決新矛盾新問(wèn)題的思路和辦法。通過(guò)試點(diǎn)示范加強探索實(shí)踐,通過(guò)事中事后監管防范化解風(fēng)險,通過(guò)績(jì)效評估提升政策效能,注重在關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力、緊要處突破,一環(huán)緊著(zhù)一環(huán)擰,一錘接著(zhù)一錘敲,積小勝為大勝、積跬步以至千里。

二、落實(shí)好正確處理戰略與策略關(guān)系的要求

習近平總書(shū)記指出,正確運用戰略和策略,是我們黨創(chuàng )造輝煌歷史、成就千秋偉業(yè)、戰勝各種風(fēng)險挑戰,不斷從勝利走向勝利的成功秘訣。推進(jìn)中國式現代化,必須把這一成功秘訣傳承好、運用好、發(fā)展好。戰略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問(wèn)題。推進(jìn)中國式現代化,必須胸懷“國之大者”,著(zhù)眼于解決事關(guān)黨和國家事業(yè)興衰成敗、牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大問(wèn)題,增強戰略謀劃的前瞻性、全局性、穩定性。策略是在戰略指導下為戰略服務(wù)的,并為戰略實(shí)施提供科學(xué)方法,是完成戰略目標的“橋或船”,是落實(shí)戰略步驟的路線(xiàn)圖。正確的戰略需要正確的策略來(lái)落實(shí),既要觀(guān)大勢、謀長(cháng)遠,也要重方法、抓落實(shí),因地制宜、因時(shí)順勢、善作善成,牢牢把握推進(jìn)中國式現代化的主動(dòng)權。

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央針對關(guān)系全局、事關(guān)長(cháng)遠的問(wèn)題作出系統謀劃和戰略部署,實(shí)施了區域重大戰略、鄉村振興、新型城鎮化等一系列重大發(fā)展戰略,對我國經(jīng)濟發(fā)展變革產(chǎn)生了深遠影響,為成功推進(jìn)和拓展中國式現代化提供了堅實(shí)支撐。具體來(lái)看,我國區域發(fā)展平衡性協(xié)調性進(jìn)一步增強,京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著(zhù)成效,雄安新區建設取得重大階段性成果;長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生轉折性變化,實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的雙贏(yíng);粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設穩步推進(jìn),橫琴、前海和南沙、河套等重大合作平臺建設邁上新臺階;長(cháng)三角一體化發(fā)展深入推進(jìn),全國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極更加鞏固;黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展,生態(tài)保護修復、水資源節約利用等領(lǐng)域重大項目加快建設。鄉村振興全面推進(jìn),脫貧攻堅成果持續鞏固,鄉村建設行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。新型城鎮化戰略深入實(shí)施,農業(yè)轉移人口市民化持續推進(jìn),一批城市群都市圈加快布局構建。

在推進(jìn)中國式現代化的新征程上,一方面,要增強戰略思維能力。提高政治站位,樹(shù)立世界眼光,強化全局觀(guān)念,貫通歷史、現實(shí)和未來(lái),從戰略上統籌謀劃經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等各方面工作,既在戰略上布好局,也在關(guān)鍵處落好子。具體到經(jīng)濟工作中,要算好綜合賬,把新發(fā)展理念一體貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域;算好總體賬,在統籌協(xié)調中實(shí)現整體利益最大化;算好平衡賬,做好總量平衡、結構平衡、動(dòng)態(tài)平衡;算好長(cháng)遠賬,克服急功近利、急于求成的思想,避免竭澤而漁、飲鴆止渴的做法,真正做到謀長(cháng)遠、求實(shí)效。另一方面,要把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來(lái)。在準確判斷和把握國內外形勢變化的基礎上,靈活運用好策略方法,找準工作切入點(diǎn),細化落實(shí)舉措,做到緊密對接戰略、有力支撐戰略、高效落實(shí)戰略。體現到經(jīng)濟工作中,要堅持穩中求進(jìn)工作總基調,精準有力實(shí)施宏觀(guān)調控,強化宏觀(guān)政策統籌協(xié)調和預研儲備;在穩的基礎上積極進(jìn)取,培育壯大新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)增長(cháng)極,推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。堅持系統觀(guān)念,強化多目標統籌、多政策協(xié)同,實(shí)現發(fā)展質(zhì)量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合,既以目標為著(zhù)眼點(diǎn),圍繞全面建設社會(huì )主義現代化國家的總體目標,細化實(shí)化年度經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù);又以問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn),在補短板、強弱項上持續用力,以釘釘子精神狠抓落實(shí),確保一張藍圖繪到底。

三、落實(shí)好正確處理守正與創(chuàng )新關(guān)系的要求

習近平總書(shū)記指出,我們從事的是前無(wú)古人的偉大事業(yè),守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng )新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代;中國式現代化的探索就是一個(gè)在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng )新的歷史過(guò)程。守正與創(chuàng )新相輔相成,堅持守正創(chuàng )新,堅持和發(fā)展了馬克思主義的發(fā)展觀(guān),體現了變與不變、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng )造性的辯證統一。只有在創(chuàng )新基礎上的守正,才不會(huì )故步自封,才能與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新;只有在守正基礎上的創(chuàng )新,才不會(huì )偏離方向,才能根深葉茂、源遠流長(cháng)。

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央在立場(chǎng)、方向、原則、道路等根本性問(wèn)題上旗幟鮮明、毫不含糊,著(zhù)力正本清源,確保了中國特色社會(huì )主義事業(yè)道不變、志不改。同時(shí),面對世界百年未有之大變局和國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求,積極識變應變求變,以巨大勇氣和魄力推進(jìn)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新,極大增強了黨和國家的生機活力,極大促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )創(chuàng )新發(fā)展。特別是在創(chuàng )新型國家建設方面碩果累累、成效顯著(zhù),堅持基礎理論創(chuàng )新與技術(shù)創(chuàng )新并重,不斷完善科技創(chuàng )新體制機制,大力培育創(chuàng )新文化,讓創(chuàng )新在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,逐步完善科技創(chuàng )新法規政策,采用“揭榜掛帥”、“賽馬”等新機制,為破解科技、經(jīng)濟“兩張皮”探索出了新路徑。全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入連續7年保持兩位數增長(cháng),2022年首次超過(guò)3萬(wàn)億元,與國內生產(chǎn)總值之比從2012年的1.91%提高到2.54%?!版隙稹碧皆?、“天問(wèn)”探火、“羲和”探日、中國空間站等一批重大科技成果持續涌現。

在推進(jìn)中國式現代化的新征程上,一方面,要著(zhù)力固本培元。始終高揚理想信念的旗幟,始終堅持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖、堅持黨的全面領(lǐng)導不動(dòng)搖、堅持中國特色社會(huì )主義不動(dòng)搖。守好中國式現代化的本和源、根和魂,毫不動(dòng)搖堅持中國式現代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則,堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,堅持黨的十八大以來(lái)的一系列重大方針政策,確保中國式現代化的正確方向。另一方面,要把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的突出位置。要加快科技自立自強步伐,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰,強化國家戰略科技力量,強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,大力培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展人工智能、生物醫藥、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造,不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

四、落實(shí)好正確處理效率與公平關(guān)系的要求

習近平總書(shū)記指出,中國式現代化既要創(chuàng )造比資本主義更高的效率,又要更有效地維護社會(huì )公平,更好實(shí)現效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統一。效率是實(shí)現公平的重要基礎,公平是提升效率的有力支撐。效率關(guān)注如何通過(guò)提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化經(jīng)濟結構來(lái)“做大蛋糕”,提升資源配置的有效性。公平關(guān)注如何從規則公平、機會(huì )公平、結果公平等維度來(lái)“分好蛋糕”,保障社會(huì )分配的價(jià)值性。共同富裕是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求,要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng )造。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,推進(jìn)中國式現代化既要“做大蛋糕”又要“分好蛋糕”,要堅持共建共享原則,鼓勵勤勞創(chuàng )新致富,實(shí)現效率與公平的有機統一,進(jìn)而讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央深刻認識把握發(fā)展規律,不斷創(chuàng )新和完善宏觀(guān)治理體系,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量水平不斷提高,民生福祉得到更好保障。我國經(jīng)濟總量邁上新臺階。2012—2022年,我國經(jīng)濟年均增長(cháng)6.2%,增速大大高于世界經(jīng)濟3.0%的平均增速。特別是抗疫三年來(lái),我國高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,經(jīng)濟年均增長(cháng)4.5%,增速高于世界經(jīng)濟2.2%的平均增速。人均國民總收入由5910美元大幅提升至12604美元。與此同時(shí),民生福祉更加公平普惠。全國居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(cháng)6.2%,與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步,形成超4億人口的世界最大規模中等收入群體。公共服務(wù)全方位普及,建成世界上規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系和醫療衛生體系,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達到10.93年,基本養老保險覆蓋10.5億人,基本醫療保險參保率穩定在95%以上,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

在推進(jìn)中國式現代化的新征程上,一方面,要更加注重提升效率。堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系,以財政政策和貨幣政策為主要手段,加強就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區域、價(jià)格等政策緊密配合,搞好精準調控、相機調控、定向調控和逆周期調節。持續優(yōu)化勞動(dòng)、資本、土地、資源等生產(chǎn)要素配置,著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展。另一方面,要更加注重促進(jìn)公平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為、量力而行,解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先戰略,加強大學(xué)畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶,提高就業(yè)質(zhì)量。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,增加低收入者收入,擴大中等收入群體。筑牢社會(huì )保障網(wǎng)絡(luò ),健全公共服務(wù)體系,提高基本公共服務(wù)均等化水平,增強均衡性和可及性,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕不斷取得新進(jìn)展。

五、落實(shí)好正確處理活力與秩序關(guān)系的要求

習近平總書(shū)記指出,中國式現代化應當而且能夠實(shí)現活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡。良好的社會(huì )秩序是激發(fā)社會(huì )發(fā)展活力的重要前提,社會(huì )煥發(fā)生機活力則會(huì )進(jìn)一步鞏固社會(huì )秩序。充分調動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,保持穩定安全的社會(huì )環(huán)境,確保人民安居樂(lè )業(yè)、國家長(cháng)治久安,是我們攻克一個(gè)又一個(gè)難關(guān)、創(chuàng )造一個(gè)又一個(gè)人間奇跡的重要原因。推進(jìn)中國式現代化,要寓活力于秩序之中,建秩序于活力之上,充分調動(dòng)各方面推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極性,釋放經(jīng)濟發(fā)展潛能,激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造活力。

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央不斷深化各方面體制機制改革,讓創(chuàng )新創(chuàng )造的活力充分涌流、競相迸發(fā);貫徹總體國家安全觀(guān),統籌發(fā)展和安全,增強維護國家安全能力,實(shí)現社會(huì )活力迸發(fā)與社會(huì )有序運行相統一、相協(xié)調,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展,以安定有序夯實(shí)長(cháng)遠發(fā)展的基礎。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力持續增強,資源配置效率不斷提高,國有經(jīng)濟功能定位、布局方向、調整機制更加明確,民營(yíng)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益得到更好保護。全國統一大市場(chǎng)加快形成,市場(chǎng)準入負面清單制度全面建立。安全發(fā)展基礎進(jìn)一步夯實(shí),糧食安全保障力度加大,嚴格耕地保護和糧食安全責任制考核,強化藏糧于地、藏糧于技,牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn),農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提升。能源供應保持穩定,推動(dòng)構建煤、油、氣、核及可再生能源多輪驅動(dòng)的能源供應保障體系,能源安全保障根基進(jìn)一步筑牢。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性不斷提升,壓茬推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強化重大創(chuàng )新成果迭代應用,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平穩步提升。數據安全能力建設不斷推進(jìn),數據安全標準化體系建設日趨完善。

在推進(jìn)中國式現代化的新征程上,一方面,要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。加快建設全國統一大市場(chǎng),深化要素市場(chǎng)化改革,推進(jìn)高標準市場(chǎng)體系建設,營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境。完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度,在產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等領(lǐng)域強化制度建設和監管,加強反壟斷和反不正當競爭。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,加快落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策舉措,依法保護外商投資權益,破除影響各類(lèi)所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規障礙和隱性壁壘。繼續深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。另一方面,要以新安全格局保障新發(fā)展格局。強化糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供,健全糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)體系,實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設,擴大黑土地保護實(shí)施范圍,深入開(kāi)展種業(yè)振興行動(dòng)。加強能源資源安全保障能力建設,推動(dòng)煤電等支撐性調節性電源建設,加快鐵礦石等重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補鏈、延鏈、升鏈、建鏈,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。加快數據資源開(kāi)發(fā)利用,加強關(guān)鍵信息基礎設施安全保護,強化國家關(guān)鍵數據資源保護能力。

六、落實(shí)好正確處理自立自強與對外開(kāi)放關(guān)系的要求

習近平總書(shū)記指出,推進(jìn)中國式現代化,必須堅持獨立自主、自立自強,堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,堅持把我國發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中。我們黨歷來(lái)堅持獨立自主開(kāi)拓前進(jìn)道路,百余年來(lái)我們黨堅持自立自強,克服了無(wú)數困難挑戰,取得了舉世矚目的輝煌成就。堅持自立自強,并不意味著(zhù)自我封閉。我們黨堅持合理借鑒人類(lèi)文明的一切優(yōu)秀成果,博采眾長(cháng)、兼收并蓄。中國式現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色;既是追求自主,向世界展現出中華民族自信自立形象的現代化,也是面向世界,保持與各國深度聯(lián)結和合作的現代化。只有在自立自強的前提下擴大對外開(kāi)放,吸收借鑒人類(lèi)文明的一切有益成果,才能推動(dòng)中國式現代化行穩致遠。

黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國更好統籌國內國際兩個(gè)大局,堅持用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。堅定實(shí)施擴大內需戰略,消費基礎性作用持續強化,消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,最終消費支出占國內生產(chǎn)總值的比重保持在50%以上并呈波動(dòng)上升態(tài)勢;投資關(guān)鍵作用更好發(fā)揮,資本形成對經(jīng)濟增長(cháng)的平均貢獻率超過(guò)40%,投資對經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的支撐作用效果顯著(zhù)。全面提升對外開(kāi)放水平,與26個(gè)國家和地區簽署了19個(gè)自貿協(xié)定,部署建設21個(gè)自貿試驗區和海南自由貿易港,與152個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署200多個(gè)共建“一帶一路”合作文件。貨物進(jìn)出口總額2022年突破40萬(wàn)億元并連續多年居世界首位,已成為140多個(gè)國家和地區的主要貿易伙伴。過(guò)去10年,累計利用外商直接投資、對外直接投資分別達到1.4萬(wàn)億美元、1.2萬(wàn)億美元。當前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi),我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期,推進(jìn)中國式現代化,必須處理好自立自強與對外開(kāi)放的關(guān)系,加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

在推進(jìn)中國式現代化的新征程上,一方面,要增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性。更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,堅決貫徹落實(shí)擴大內需戰略規劃綱要和“十四五”實(shí)施方案,加快形成完整內需體系。充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用,進(jìn)一步增強投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用。繼續深化供給側結構性改革,突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn),持續提升供給體系質(zhì)量和水平,以自主可控、高質(zhì)量的供給適應滿(mǎn)足現有需求,創(chuàng )造引領(lǐng)新的需求。另一方面,要提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。推動(dòng)建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放,推動(dòng)構建公平合理、合作共贏(yíng)的國際經(jīng)貿投資新規則。全面提升開(kāi)放平臺能級,建設中國特色自由貿易港制度和政策體系。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,鞏固互聯(lián)互通合作基礎,拓展國際合作新空間。

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